临潭县王旗镇陈庄村位于甘肃省南部，甘南藏族自治州东部，地处青藏高原东北边缘，是农区与牧区、藏区与汉区的结合部，是省交通运输厅、省高速公路管理局、省高速公路服务有限公司三家单位定点帮扶的贫困村。全村共有自然户298户，总人口1222人，2017年建档立卡贫困人口共105户439人，贫困发生率35.92%。2017年以来，按照省高管局党委“生态美村、产业强村、教育坚村”的帮扶工作思路，既重投资金“解燃眉之急”，更重扶产业“拓长远之路”，“扶志”与“扶智”同频共振，为王旗镇陈庄村注入脱贫原动力。

精心组织 把扶贫脱贫责任落到位

陈庄村属高山地带，多年来因为基础设施薄弱、群众思想观念落后、青年人口外流严重、不良的风俗影响等多种因素影响，使该村成为深度贫困地区。为确保脱贫攻坚帮扶工作持续深入推进，省高速公路管理局党委把定点扶贫纳入行业中心工作，落实领导责任，整合资源力量，并成立扶贫工作领导小组，统筹部署、加强领导。自开展扶贫攻坚工作以来，省高管局党委陆续选派优秀年轻干部前往贫困村挂职，互动对接、精心调度，实现全过程精准扶贫。厅相关领导及处室负责人、省高管局和高服司帮扶干部在多次深入陈庄村调研、了解村情民意的基础上，坚持“扶志”与“扶智”相结合，研究制定了针对105户贫困户分类施策三年帮扶工作方案，细化“点穴式”脱贫和帮扶举措，精准实施帮扶项目，切实推进扶贫工作开展。截至2018年10月中旬，省高管局党委逐步投入帮扶资金70余万元，基本形成了常态化的帮扶工作格局，初步改善了群众的生产生活条件，提升了贫困户自主致富的“造血”能力。

精准施策 把扶贫脱贫局面拓展开

省高管局党委聚焦“精准”要求，从真正扶到点上、扶到根上着眼，在省厅领导和省高管局主要领导多次入村调研及与当地政府充分沟通下，帮助村支书牵头组建临潭县拓新养殖种植农民专业合作社，完成注册资本100万元，主要经营牲畜的养殖、牛、羊、猪、鸡的繁殖、育肥；种植牧草、苜蓿、中药材和农作物；组织成员收购、粗加工、销售成员及同类生产经营者的养殖种植产品。目前，财政扶持村级集体经济发展的20万元资金已入账户，下一步待召开全村党员大会和村民大会通过村集体经济发展的方案并签订分红协议后，省高管局党委将扶持资金10万元通过王旗镇政府转入合作社运营。

扶贫重在脱贫、输血更要造血。局党委把重心放在从内部培育内生动力，建立造血能力上，充分利用良好的放牧养殖条件，探索开展产业对接扶贫，变“输血”为“造血”。4月份春耕之际，先后筹资近10万元，为陈庄村全体农户发放化肥298袋，栽植果树苗1490株；为1户建档立卡贫困户捐赠电脑1台，投入3500元委托专业公司帮其开设网店，销售手工刺绣产品和中药材，拓宽收入渠道；通过帮扶单位和政府部门落实药材苗补助和成品药材奖励，鼓励群众多种药材，提高产量和品质，促进增收；协调猪崽补助现金，鼓励村民养殖家猪；开展劳动技能培训和就业指导，鼓励有劳动力的青壮年外出务工，在核实务工收入后，会同政府部门给予一定比例的奖励，进一步坚定贫困群众主动学习技术、拓宽务工渠道、稳定务工场所、增强务工增收的信心。

精确投入，改善扶贫脱贫人居环境

紧紧围绕扶贫脱贫中心工作，着力强化扶贫基础设施建设，积极创新扶贫帮扶机制，扶贫攻坚取得良好效果。3月份，在省厅的安排下，协调甘南公路管理局新世纪公司为陈庄村整修田间道路近12.7公里，提高了群众耕种效率，解放了劳动力；4月份，筹资18.8万元实施了陈庄村上社危桥加固工程，为群众出行提供了安全保障；在安装15盏太阳能路灯的基础上，继续筹资12万元为陈庄村安装24盏太阳能路灯；5月到6月，筹资7万余元对通往陈庄村主干道沿线3个行政村的7公里道路进行了过水路面路基病害处治、路肩修整、山体落石清理、边沟及排洪道清淤、垃圾场处置，为群众出行提供了便捷安全舒适的通行条件，筹资3.45万元购置22个垃圾集中回收箱分布至各社，发动群众清理生活垃圾，进一步改善了村容村貌、路容路貌等人居环境。

教育扶贫 为脱贫攻坚注入原动力

2018年3月份，省高管局党委筹措资金为陈庄村贫困户在读高中及以上学校的34名学生发放年度助学金9.8万元，2019年至2020年将持续对贫困户家庭中在读的学生按每人每学年进行资助。同时，积极鼓励贫困群众重视教育、支持教育，增强教育脱贫的主观能动性。6月和8月驻村帮扶工作队、合作收费所先后在陈庄村小学开展了送文具、慰问特困生等助学活动，共为陈庄小学全校91名学生送去书包、文具、水杯等学习用品91套，共计1.2万余元。

精细实施 支部共建助推扶贫脱贫

今年，在省高管局党委的统筹下，柳树收费所党支部与陈庄村党支部通过支部共建，进一步提升了基层党组织的组织力，投入1万余元推进党支部规范化建设，村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥，有力助推了脱贫攻坚，取得显著成效。

共建协议签署后，共建支部一起开展“固定党日”活动，进一步激发党员同志责任感、使命感。5月份，在省厅的统一安排下，组织人员开展了送医送药健康扶贫活动；9月份，积极开展送文化下乡活动，编排形式多样的文艺节目，宣传党的扶贫政策和帮扶单位为群众增收采取的帮扶措施等，丰富群众的文化生活，坚定群众脱贫致富的信心和决心；10月份，为解决贫困户子女大专毕业生就业难的问题。省高管局党委在进行资格审查的基础上，为杨桃香同志在其家庭所在地就近的收费单位安排了工作。同时，定期开展调研走访，倾听群众心声，坚持自筹资金开展送温暖、献爱心活动，帮助村民解决困难，让对口帮扶工作取得实效。2018年以来已累计投入3.67万元。

在省高管局党委的引领带动下，帮扶党员干部也积极创业带动，想方设法为贫困群众解决困难。帮扶党员干部胡志宏自掏腰包帮助有意愿的贫困户培训驾驶技术；帮扶党员干部瞿嵘多方奔走热心介绍结对贫困户杨林平夫妇从事高收入的钢筋工工作。帮扶党员干部戴绍梅同志帮助身患肌肉萎缩性无力障碍症的贫困户女儿到省中医院就医。赢得了贫困群众的称赞和信赖。

（省高管局党办 曲继龙 于晓东）