为了认真贯彻党中央、省委省政府脱贫攻坚重大决策部署，落实省交通运输厅2020年脱贫攻坚帮扶工作要求，加大脱贫攻坚帮扶工作力度，确保完成好临潭县王旗镇陈庄村脱贫攻坚巩固提高工作，在认真总结2019年帮扶工作经验的基础上，结合当前疫情影响和陈庄村各项工作开展情况，现将甘肃省高速公路局党委2020年脱贫攻坚帮扶工作计划报告如下。

一、切实担起参与打赢脱贫攻坚战的政治责任

（一）认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。强化理论武装，把学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、《习近平扶贫论述摘编》，尤其是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神作为打赢打好脱贫攻坚战的思想武器，纳入局党委理论学习中心组、脱贫攻坚领导小组专题学习的重要内容，指导实践、推动工作，为如期完成帮扶工作任务提供坚强的政治保障。

（二）进一步靠实主体责任。真正把帮扶工作摆在重要位置，加强组织领导，靠实工作责任，精心组织实施。认真落实主要领导履行帮扶工作第一责任人责任，亲自研究部署，带头进村入户，指导推动落实。局党委每年研究部署帮扶工作不少于4次，局领导每人每年到帮扶村调研指导、协调工作不少于2次。分期分批次组织帮扶责任人进村入户开展帮扶工作，做到长流水、不断线；督促帮扶责任人落实好未脱贫人口脱贫计划和已脱贫人口“回头看”行动。

（三）继续做好基层党组织结对共建。在汲取借鉴往年党支部共建经验的基础上，安排兰州东所党支部与陈庄村“两委”继续结对共建，形成常态化工作机制，进一步开展好组织帮扶工作。重点关注村干部的思想状况、政策水平以及村“两委”带领本村脱贫致富奔小康的工作思路等方面，按照“六个一”定期不定期开展组织交流和政策交流，完成联合组织生活会和党课工作计划，结对帮扶困难党员贫困户。不断把村“两委”的认识、思路聚焦在中央、省委关于脱贫攻坚奔小康的政策和工作部署上来。

二、大力助推村集体经济健康发展

（一）加大养殖产业发展的帮扶。继续执行养殖产业帮扶政策措施，扩大产业帮扶范围和项目，积极支持贫困户的养殖意愿和养殖产业。一是采取以奖代补的方式继续扶持临潭县同林、拓新、蜂恋花3家农民专业合作社发展壮大，加大扶持集体经济发展力度。二是按照局党委下发的《针对陈庄村110户贫困户分类施策帮扶工作方案》帮扶措施，对陈庄村110户贫困户养殖情况进行严格分类统计，对每个养殖户进行适当补助，进一步增加农民收入，巩固提升帮扶工作成效，确保不发生返贫现象。

（二）加大药材等种植产业发展的帮扶。一是主要依托大沟门村中药材合作社（扶贫车间），积极帮助陈庄村推广中药材科学种植、药材销售，进一步增加贫困群众收入。具体措施为：积极协调省交建集团，联合省农科院中药材研究所、植物保护研究所，针对药材种植中存在的问题和难点，有计划的推广中药材科学种植，提高药材质量和产量。通过去年陈庄村药材实验成功经验，向广大群众大力宣传推广科学种植药材的知识和做法，确保让大部分百姓能够提高产能，进一步增加人均收入。二是按照局党委下发的《针对陈庄村110户贫困户分类施策帮扶工作方案》帮扶措施，对陈庄村110户贫困户种植情况进行严格分类统计，按照药材种植面积对每个种植户适当给予药材苗补助。三是为进一步发展“绿色经济”助力脱贫攻坚，坚持“输血”与“造血”并举，局党委依托陈庄村丰富的山地资源优势，计划今年为该村免费发放5000棵花椒树苗，致力发展村集体经济。

（三）扎实开展消费扶贫。一是扩大高速公路服务区“扶贫专柜”销售网络范围，由省高速公路服务有限公司在所辖服务区积极宣传消费扶贫，通过公益广告、宣传单等方式，广泛宣传消费扶贫，推介扶贫产品品牌。加强扶贫产品数据分析，对扶贫产品进行总体分类，在重要节假日和节会期间，对优质特色农产品进行展示展销，提高出行公众对消费扶贫和扶贫产品的知晓率。优化营销策略，加强对扶贫产品的数据分析，量化季节性、区域性等类别的销售数据，强化销售的针对性和方向性。深入探索推进“农户+合作社+企业”的销售模式，搭建扶贫产品线上销售平台，建立消费扶贫长效机制。二是推进东西部扶贫协作消费扶贫工作。利用东西部扶贫协作机制，由省高速公路服务有限公司衔接天津市交通部门在高速公路服务区超市、轨道交通沿线站点设立消费扶贫展区，进一步拓宽农特产品销路，全力助推脱贫攻坚。三是鼓励干部职工参与消费扶贫。动员干部职工参与消费扶贫，购买帮扶村生产的农特产品，支持帮扶村群众和合作社生产的农特产品能够销得出。进一步鼓励收费（所）站、服务区职工食堂及餐厅采购贫困地区农产品，力所能及为贫困户提供更多增加收入的途径。

三、深入开展为村民帮办实事好事活动

（一）开展送文化下乡活动。一是局党委在连续两年开展送科技下乡活动基础上，形成送科技下乡长效机制，依托省交建集团继续与省农科院与中农院兰州畜牧与兽药研究所等单位建立合作关系，每年针对药材种植、养殖合作社，农户分散养殖中遇到的技术难题，组织专家深入田间地头和禽畜圈舍，进行专门的技术解答和集中培训。2020年，计划于组织2次送技术下乡活动。二是积极开展送文化下乡活动。由省高速公路局和省高速公路服务有限公司统一组织，驻村帮扶工作队具体策划，与本村小学全体师生编排节目，为全村百姓献上了一场以“精准扶贫促发展·文化下乡暖人心”为主题的送文化下乡活动。

（二）开展送春耕物资活动。2020年春耕之际，计划按户均200-300元的标准，为全村298户群众购置地膜、化肥用于支持春耕生产，为农民减少种植成本，扩大经济收入。

（三）帮建村道亮化项目。为保障群众出行安全，改善村容村貌，计划为陈庄村安家山、杨家山、张家沟的道路安装太阳能路灯，为哈尕路社安装生命防护设施，确保百姓安全出行。

（四）开展送温暖活动。根据省委省政府以及厅党组关心困难群众温暖过冬过节的工作要求，局党委计划在元旦春节期间帮助困难群众解决一些实际困难，对165户贫困户进行慰问，购置米面油等过冬物资，使广大困难群众感受到党和政府的关怀和温暖。

（五）建立“捐赠”“走访慰问”常态机制。组织帮扶责任人开展“元旦”、“春节”等重大节日和贫困群众急、难、病、困期间的上门走访慰问活动。以多种方式形成对困难群众的捐赠慰问长效机制，把帮扶单位及帮扶责任人的爱心送到困难群众心里。

四、协助 “村两委”做好政府部门实施项目

根据上级政府部门的富农惠农政策以及《甘肃省交通运输厅定点帮扶临潭县贫困村脱贫攻坚方案》（2018-2020年）的有关安排部署，按照省厅与政府对接情况，及时跟进做好以下帮扶工作：

（一）协助推进贫困村基础设施建设，主要包括：村级道路改造、饮水安全设施建设、农村电网改造、危房改造建设、人居环境综合整治等工作。

（二）落实惠农富农政策，主要包括：教育扶贫政策的落实，公共文化服务项目落实，社会保障（低保、医保等）政策落实等。

（三）落实产业扶贫政策，主要包括：电商扶贫、光伏扶贫、交通扶贫、劳动力辅助工程以及农村三变改革等政策落实工作。

五、健全工作机制，不断提升脱贫质量和成效

（一）抓好“一户一策”动态管理。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事来抓，持续强化责任和压力传导。坚持问题和目标导向，开展数据比对、信息修正、动态管理等工作，完善“一户一策”动态资料。做好对已脱贫户的巩固阶段工作，及时提供有针对性的帮扶举措，防止脱贫人口返贫。聚焦帮扶重点任务，把握时间节点，扎实有序、有力有效抓好扶贫帮扶重点工作，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

（二）落实帮扶责任人到户帮扶。严格落实“连心卡”制度，与帮扶群众建立经常性联系，增进与贫困群众的感情。认真落实“一户一策”帮扶措施，及时帮助贫困群众解决生产生活中的急事难事，严格落实每年至少为贫困群众帮办1件以上实事好事、每年至少2次入户走访的工作要求，做好政策解疑释惑工作，增强群众满意度。

（三）做好贫困户退出考核工作。按照《甘肃省精准脱贫验收标准及认定程序》，进一步加强沟通衔接，做实做细各项基础性工作，强化对新的脱贫验收标准及认定程序的宣传，教育和引导贫困群众树立脱贫光荣的思想，增强脱贫意愿，提升脱贫能力，提高群众满意度。及时了解掌握帮扶村、户脱贫验收计划和进度，并提供帮助支持。

中国共产党甘肃省高速公路局委员会

2020年3月24日