前段时间，党小建聚焦基层党支部工作，和大家一起聊了聊基层党委、党委组织部门都应该做什么工作。在这个过程中，党小建发现了一个问题，那就是：基层党委和党委组织部门这样的党委机关部门在工作上的区别到底是什么？

　　为什么会产生这个问题呢？因为有非常多的单位，其党委工作职责和党委机关部门的工作职责并没有清晰的划分，似乎有很多不同，却又很难看出不同。要准确解决这个问题，我们可以从相关的党内法规中找到依据——

　　首先，我们参考《中国共产党工作机关条例（试行）》，其中第十条明确规定了“应当由党委履行的职责，党委不得将其授予工作机关”。那么，党委履行的职责都有哪些呢？不同领域的职责是不同的，对此，我们可以参考党章第三十三条的规定，也可以参考《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等等，均有详细规定。

　　参考《中国共产党工作机关条例（试行）》的第十一条，党的工作机关应当履行的职责，多数可以迁移到基层党委机关部门的职责上来，并辨明党委与党委机关部门职责的不同：

　　不同点1：党委作出部署，党委机关部门贯彻落实。如本单位党委作出了加强本单位政治建设的部署，那么党委相关的机关部门负责具体事项的落实。好，这句话看似简单，但存在着“部署到什么程度、落实到什么程度”的问题，是不是党委只要简单提出“持续加强党的政治建设”的要求，其它所有的工作都由相关部门来做了呢？如果是这样，只能说明党委部署不到位。而要真正到位，就应该针对加强党的创新理论武装、坚决做到“两个维护”、提高政治能力增强政治功能、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩等各相关方面提出更进一步的总体思路，然后，再由党委相关部门依照思路谋划落实途径和方法、建立机制推动落实。

　　不同点2：党委交办工作，党委机关部门推动落实。这一点比较好理解，比如公文系统批转过来需要落实的文件，比如在党委会或党群例会上明确由哪个部门负责的工作，或者党委书记直接面对面交代给某部门需要落实的工作。这其中需要特别注意的是，党委交办的工作，不能是党委自身应履行的职责。比如某国有企业基层党委让相关部门直接出具某次选人用人的把关结论是不合适的，但是让相关部门出具对某次选人用人进行把关的辅助性信息、资料或建议是没问题的，为什么？因为国有企业党委的职责之一是“加强对企业选人用人的领导和把关”。

　　不同点3：党委作出决策，党委机关部门提供服务。所谓为党委决策提供服务，说白了就是当好参谋助手，具体到“动作”上，就是党委要进行决策了，党委机关部门根据决策事项的内容，及时报告有关情况、反映问题、提出意见建议。要做好参谋助手，党委机关部门首先要明确的是党委作决策的范围，列出决策事项，然后对号入座，看看哪些事项与哪个部门的业务相关，再去根据事项报告情况、反映问题并提出意见建议。请注意，此过程应该是客观反映情况问题，意见建议也不能喧宾夺主，绝对不能代替党委作出决策。

　　不同点4：党委机关部门主动履行职责，但向党委汇报请示不能少。这里所说的职责，指的是党委机关部门自身的职责，比如我们参考《中国共产党组织工作条例》中第八条中央组织部和地方党委组织部的主要职责，凡列进去的职责事项，组织部门都可以自行研究部署和组织实施。但是，在制定这些事项的时候，其与党委职能的不同就应该体现出来。比如该条中组织部门“负责党的组织体系建设”，而在第七条中地方党委对本地区组织工作的职责规定“领导本地区党的组织体系建设”。你看，“领导”和“负责”显然是不一样的，前者更偏重于思路和方向，后者更偏重于落实的措施。只要列入职责范围内的，党委机关部门不必等党委部署，应该主动谋划实施，但是，该汇报要汇报，该请示要请示。

　　以上，是基层党委和党委机关部门在工作界面上的4点主要不同。根据各个领导各个单位自身的特点，这些不同还可以进一步细化。如果你想让本单位党委和党委机关部门都能更好履职，建议您分门别类建立职责清单，而不仅仅限于机构编制文件中的那些宏观规定。