推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型，是交通运输高质量发展的必然要求，是加快建设交通强国的应有之义。交通运输要努力当好中国式现代化的开路先锋，必须更好统筹发展和安全，加快推动安全生产治理模式向事前预防转型，把确保人民生命财产安全作为建设人民满意交通的首要价值追求。

向事前预防转型的几点思考

　　推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型是一项复杂的系统工程，必须坚持以党的二十大精神为统领，坚定不移贯彻总体国家安全观，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持目标导向与问题导向相结合、全面推进与重点突破相结合，以实现交通运输安全治理体系和治理能力现代化为目标引领，以实现交通运输安全治理理念和手段方式变革为主要内容，以推动交通运输安全法治建设系统化、源头治理前置化、风险防控常态化、监管执法智能化、监测预警精准化为基本路径，加快形成与加快建设交通强国相适应的交通运输安全治理新格局。

　　加强安全法治建设。法治是做好交通运输安全生产事前预防工作的压舱石。要将推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型、维护交通运输参与者安全权益作为交通运输立法的目标宗旨、基本原则和重要内容，增强交通运输安全生产事前预防立法的前瞻性、系统性和全面性。强化安全生产法、海上交通安全法、内河交通安全管理条例和公路安全保护条例等法律法规的贯彻落实，健全完善危险货物运输、客运滚装运输、港口危险货物经营、城市公共交通等重点领域安全生产配套法规制度，加强网约车、网络货运、无人驾驶等新业态、新产业公共安全事前预防立法。

　　加强监测预警能力建设。推动交通运输安全监测预警向智能化、数字化转型，强化客货流、路网和航道网运行监测，对道路、车船、人员、港站、货物等交通基础要素进行全方位安全信息获取和分析，总体把握安全态势，实时掌握安全状况。强化与气象、自然资源、水利等部门沟通协作，加强泥石流、台风、洪涝、雨雪冰冻等对交通运输安全生产有显著影响的自然灾害和极端天气的监测预警，拓宽预报预警信息发布渠道，及时精准发布预警提示和出行信息。

　　加强安全风险防控治理。健全交通运输安全风险隐患全方位、全过程、全天候识别能力，加强安全风险会商研判，不断提高交通运输安全风险洞察力、判断力和控制力。把握行业发展和安全生产重大决策风险变化大势，科学预判和精准化解“黑天鹅”“灰犀牛”等重大风险。加强重要节点安全风险管控，关注雨季汛期、台风季、开工复工密集期、伏季休渔前、农忙时节等季节性特征风险，关注客运场站、枢纽、渡口、码头等人员密集场所风险，强化重要时段客货流趋势研判，针对性采取风险防范措施。

　　加强安全科技创新赋能。大力推进交通运输安全生产领域科技创新，提高公路长大桥梁结构健康监测系统建设，强化“两客一危”主动防控技术应用，加强智慧公路、智慧港口、智能船舶、智慧航道等科技研发与推广应用，加强交通运输行业安全监管平台建设，推动交通运输安全监管科技赋能；做好无人车、无人船、无人机等安全监管的顶层设计；着力解决交通运输安全生产关键技术装备的“卡脖子”问题；不断推进交通运输行业在5G、区块链、人工智能、物联网等新一代信息技术的应用，推动交通运输安全高质量发展。

　　加强多元共治格局建设。加快形成政府主导、部门协同、企业主责、公众参与的交通运输安全治理格局。充分发挥政府引导作用，强化企业主体责任，鼓励行业协会、保险、第三方服务机构参与安全生产治理，充分发挥保险、信用等机制在交通运输安全生产治理中的作用，推动安全生产责任险的落地实施。推行“安全生产协作互助”“行业协会自治”等模式，促进企业形成安全生产自我教育、自我管理、自我约束、自我服务机制。加强交通运输安全生产公益宣传，强化相关法律法规、安全应急知识普及，推进开展安全教育，鼓励建设安全生产体验馆和科普基地。聚焦人民群众关心的安全生产问题，畅通投诉举报渠道。

强化创新引领科研支撑

　　交通运输安全生产治理模式向事前预防转型事关全局、影响长远。面对这一崭新课题，必须坚持科学统筹，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新等重大关系，加强系统研究，凝聚行业智慧，强化创新引领。

　　强化安全生产治理模式转型理论研究。加强调查研究，突出问题导向，深入实际、深入基层、深入群众，全面了解实际情况，查找短板弱项，剖析问题症结。高质量完成“交通运输安全生产治理模式转型”、“‘十四五’规划中期评估”等重点课题，系统研究提出转型的思路、目标、重点与举措，着力增强研究成果的科学性和实用性，为推动行业安全治理理念、体制机制、政策制度、手段方式创新等多出新招、实招、硬招，将研究成果切实转化为治理转型实效。

　　强化关键科学技术研究及推广应用。协助开展科技兴安等交通强国建设试点任务进展状况评估，聚焦交通运输安全生产重大风险防范化解、重大隐患排查整治、安全风险智能监测预警技术及平台研发等事故预防重大关键技术，加强创新研发与推广应用。针对安全体系、韧性交通、数字赋能、源头治理等重点方向，积极谋划推动开展前瞻性研究储备。

　　加强事故案例深度分析。开展交通运输安全生产事故规律、特征与趋势深度分析研究，深入分析深层次问题和原因，举一反三，深刻汲取事故教训，针对性提出事故防范对策措施；加强重特大事故立档工作，规范事故档案管理，科学把握安全规律，支撑科研培训教育；加强事故应急处置案例研究，依托重特大事故情景构建，促进应急处置流程科学化、规范化、标准化，推动安全治理转型和预防能力提升。

　　加强国际国内交流合作。密切跟踪全球交通运输安全治理领域的前沿动态，积极开展国际规则公约、政策法规和标准规范等对标研究，吸收借鉴国外先进管理经验和科技成果，以全球可持续交通高峰论坛等高端平台为载体，强化国际学术交流与科技合作。加强与各级交通运输部门、相关协会学会、重点交通运输企业、科研院所和高校等沟通交流与密切合作，强化政产学研用协同创新，全面提升交通运输安全研究开放合作水平。