省委书记林铎在定西调研脱贫攻坚和基层党建工作时，到陇西收费所观摩了全省高速公路管理系统全面从严治党的课题研究成果，对全面从严治党推进会的举办给予了高度评价，认为高管系统举行全面从严治党推进会，抓到了点子上。从各展板情况介绍来看，各基层党组织对党建工作抓得实、抓得具体、更有操作性，为全面从严治党工作在基层落地，搭建了平台，营造了氛围。在观摩过程中，林铎书记强调公路行业在服务国民经济，服务社会发展上有着很重要的作用，加强基层党建，做好“两学一做”学习教育意义重大，十分必要。省高管局的基层单位在从严治党方面的一些做法和经验很好很实，很有借鉴意义。同时要求，各级领导干部要深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，学习新党章，做到不忘初心、牢记使命，立足岗位、敬业奉献。作为基层党组织，在战斗堡垒和先锋模范作用的发挥上，要努力提高为社会服务的质量和工作水平，为服务全省经济社会发展做出应有的贡献。

画出了理想信念的“同心圆”

人无精神不立，国无精神不强。为使习近平新时代社会主义思想武装头脑指导实践，省高管局党委按照省交通厅党组学习宣传贯彻十九大精神的安排部署，邀请省委党校王锐教授对全省高速公路管理系统近百名各级党支部书记、党务干部进行了十九大精神的专题辅导。省临夏高管处党总支、景泰收费所、酒泉清障救援大队党支部就学习宣传贯彻了党的十九大精神工作进行了交流发言，进一步坚定了继续在中国特色社会主义道路上携手前进的信心和决心。同时局党委还制定印发了《高管局党委关于深入学习宣传贯彻十九大精神的实施方案》，擘画出了坚定理想信念的“同心圆”，确保全省高速公路管理系统党的十九大精神学习活动高起点谋划、高标准推动、高质量落实，形成学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

找准了从严治党的“主基调”

11月22日，省高管局党委在李氏故里·魅力陇西举办全面从严治党推进会，组织全省高速公路管理系统各党支部书记观摩学习定西、平凉、天水三个高管处全面从严治党课题研究成果，汲取成功经验和做法。今年年初，根据厅党组的安排部署，高管局党委经过实地调研后，率先在定西、天水、平凉高管处3个单位开展了就“如何发挥基层党支部和党支部书记监督作用；如何分层次发挥党员的先锋引领作用”的课题研究。在课题的探索实践和落实推进过程中，定西、平凉、天水3个党总支各自唱响从严治党“主题歌”，不断强化措施、健全机制，在活动载体上突出针对性，在方式方法上突出创新性，在分类施策的找“药方”，在先进典型照“镜子”，在融合促进建“平台”，找准了全面从严治党的“公约数”，各项工作都取得了新进展。省交通运输厅副厅长赵彦龙、厅直机关党委副调研员李志洁、省高管局党委书记赵文平、局长张军仁、局纪委书记朱富义、副局长廖明太及各级党支部书记共100余人在现场参加了观摩。

定西处党总支在“如何发挥好党支部和党支部书记监督作用”的课题研究上，以靠实基层党支部的主体责任、规范权利运行、突出执纪问责、完善工作体系、加强人事监管、工程管理、安全管理为重点，提出了《“四问五严六落实”加强党支部管理若干办法》《领导干部走基层转作风抓管理促服务五天精准督查工作方法》《从严治党创新管理创优服务实施意见》等一整套的制度和规范。实现了领导更加团结，工作作风更加务实，执纪监督更加严明，队伍建设更有活力。

天水处党总支在“如何分层次发挥党员的先锋引领作用”上，引导管理、一线收费岗位党员积极参与“增强先锋模范意识 发挥先锋模范作用”教育实践活动，进一步严格组织生活会、建设互联网党建平台、开展传统文化教育、建立党团突击队等措施，通过开展党员分类管理积分考核、结对帮扶、党员民主评议，照好先进典型的“镜子”，凝聚起了党员职工干事创业的合力。

平凉高管处党总支在课题研究中，充分发挥党支部书记监督执纪第一责任人责任，以执纪问责为手段，以开展全面从严治党主题教育活动为载体，以党员活动室、道德讲堂、党建工作示范点为阵地，强化基础，完善制度，制定了《党支部书记监督执纪问责试点工作实施方案》，下辖各党支部结合实际制定了《党支部监督执纪问责办法》《物品采购管理办法》，初步实现了基层党建工作与收费运营管理的良性互动与深度融合，达到了“党建需要、行业认可、党员欢迎、职工拥护”的良好成效。

用好了对标提质的“助推器”

在最后的推进会大会上，赵彦龙副厅长肯定了高管局党委及基层党支部在履行全面从严治党主体责任方面所做的工作，同时也指出了当前经济社会发展、社会公众出行和全面从严治党面临的形势，并针对进一步加强高速公路全面从严治党、通行费征收、冬季安全保畅、项目建设、队伍建设等工作提出了具体的工作要求。省高管局党委书记赵文平针对赵副厅长工作要求，对学习贯彻落实党的十九大精神及全面从严治党工作作出了具体部署，并在从严治党专题课题研究的基础上，以加强各级党组织和党员领导干部的先进性、纯洁性建设为主线，提出了“党建对标提质工程”（即党总支（支部）堡垒工程、党小组筑基工程、党员先锋工程），旨在通过专项行动的开展，让全面从严治党工作有载体和抓手，激发基层党组织的内在活力，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，为全省高速公路管理工作持续快速发展提供坚强有力的政治、组织、纪律和作风保障。

夯实堡垒工程。局党委以“把方向、管大局、保落实”要求，突出盯紧问题短板、强化主体责任、完善制度措施，以“八个推进”为抓手，全面加强基层组织建设。一是推进目标考核管理。从完善党建考核评价办法、具体考核指标、考核结果运用“三位一体”入手，将党建重点内容分解立项，实行目标管理责任制，每年按照5%的比例倒排后进党组织，把“软任务”变成“硬指标”。二是推进干部担当履职。强化思想武装，把好选人用人关口，实行干部考核末位问责制，规范权力运行，以“点”带“面”，提升综合素质，以“活”带“效”，真抓实干，以“罚”带“严”，打造作风过硬的党务干部队伍。三是推进党员教育管理。对发展党员把关不严、工作程序混乱、党员发展出口不畅，以及少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强等问题进行规范和集中整改。四是推进党内生活规范化。抓好党内生活制度执行，丰富党组织生活的形式和载体，发挥“关键少数”的示范带动作用，以制度化、经常化、规范化为要求，切实提高党内组织生活质量。五是推进工作载体建设。要以职工群众满意不满意为“风向标”，深化联系服务机制，完善培训、考核、激励等保障制度，以“党支部+具体任务”的方式拓宽服务，组织党员广泛参与各类服务活动。六是推进活动阵地建设。在全省高速公路管理系统原有党员活动室的基础上，进一步扩大党员活动室建设的范围和内容，完善“互联网+党建”平台，做到硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善、服务功能更加丰富。七是推进工作运行机制。进一步健全完善决策议事、党员服务承诺、工作保障三项机制。八是推进纪律作风建设。以常抓的韧劲、严抓的耐心、细抓的恒心，遏制“虚”、深挖“隐”、严查“顽”，进一步深抓做实整治“四风”工作。保障党组织主体责任意识和履职担当能力不断提升，政治核心作用进一步凸显。

铸牢“筑基”工程。局党委以激发党小组工作内生活力为目的，以“党小组＋具体业务”为基本模式，全面建设党小组“筑基”工程。一是争创学习的“排头兵”。以推进“两学一做”学习教育制度化常态化为契机,以推进党员理论武装、理想信念教育、提升技能素质为重点，引导党员学习收费政策、工作流程、服务技能，使每名党员成为党务知识的“政策通”、业务工作的“多面手”。二是争创服务的“排头兵”。重点以“党员突击队”志愿服务活动（组建党员突击队，引导党员在管理创新、技术升级、服务保畅等任务中充分发挥先锋模范作用）、划分“党员责任田”（党小组将目标任务和党员岗位职责结合起来，以“责任田”的形式“承包”到每名党员）、党员“三亮三比三评”活动（亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议），引导党员自觉投身高速公路服务主战场。三是争创收费的“排头兵”。引导党员熟知收费政策知识，快速化解收费矛盾、减少业务差错和服务投诉等，开展岗位练兵和业务考核，争创“星级收费员”“管理标兵”。四是争创打逃的“排头兵”。党小组带领党员积极堵塞收费漏洞，打击各种形式逃漏通行费、恶意堵塞收费车道、冲卡等行为。组织党员认真研究和分析打逃手段，交流打逃经验、开展业务培训、提升打逃技能。五是争创保畅的“排头兵”。党小组熟悉应急信息报送程序和收费站各类保畅预案，在遇重大节会、恶劣天气时，能及时组织党员坚守一线，分流疏堵，除雪保畅，全力投入高速公路安全运行保障工作。做到一个党小组一个标杆，一名党员一面旗帜，在努力为出行群众提供“畅、安、舒、美”的高速公路通行环境上争当“排头兵”。

聚力先锋工程。“打铁必须自身硬”，局党委切实加强党员教育管理，提升党员身份意识，聚焦“四个对标”，争做“四个表率”，践行“四个合格”的党员标准，持续发挥先锋模范作用。一是抓好党员培训，抓实党员评议，围绕忠诚、担当、务实、干净的“四个对标”持续完善形成可量化、可考核、导向性强的党员考评评价标准，精准考核靶向。二是抓准党员标准，围绕争做坚定理想信念、锐意进取、甘于奉献、为民服务的“四个表率”，讨论形成各支部具体、有针对性的党员标准，紧扣年度任务目标，突出学习教育“质”和“效”，更好地发挥党员先锋模范作用。三是抓住党员典型，树立标杆，使党员践行政治、纪律、品德、行动的“四个合格”，使先锋模范成为带领职工攻坚克难的核心力量。

此次推进会业也是对全省高速公路管理系统深入贯彻落实中央和省委、厅党组关于全面从严治党的一系列部署要求的一次有效检验。下一阶段，省高速公路管理局将进一步分析形势，寻找差距，落实“两个责任”、提高领导干部从严治党的责任和能力，积极建设人民满意高速。

（局党委办公室   杨奕 曲继龙 于晓东）