“在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。”2015年3月，李克强总理在政府工作报告中，把ETC联网工作提上了新的高度。

ETC联网、撤销省界收费站——这些曾经的陌生词组，在今天不仅成为中国高速公路发展史上的里程碑式事件，更日益深刻地影响着人民群众日常生活，成为交通运输行业贴近民生、为民服务的民心工程。而推动这些改革的背后，往往有着无数感人的故事。

没有捷径，只能一点一滴的积累

甘肃作为西部欠发达省份，高速公路ETC建设起步晚，软硬件设施建设都相对薄弱，要实现与发达省份一同实现全国ETC联网，可以说道路坎坷、举步维艰。2014年，甘肃省交通运输厅发出了“实现ETC与全国联网”的动员令，而这时的甘肃高速在ETC建设上才刚起步，要实现全国联网没有捷径，只能靠自己学习、摸索、实践。一方面我们派人到先进省份学习经验、技术，另一方面迅速行动，全力加快ETC收费车道建设步伐，加大ETC业务营销推广。在工程建设上专门抽调人员成立了河西、河东2个片区现场办，21个工程管理小组。按照“分期分批，先主后次”的原则，成千人的施工建设者，“5+2”“白+黑”开始了ETC车道改扩建进程。为加快ETC推广，2015年5月省高速公路局先后建成了9个ETC客户服务网点，与省内4家银行合作，在收费站、服务区建立了91个“一站式”ETC客户服务网点、78个普通网点，职工们啃着大饼、发着传单、解释着政策，以朴实的坚守，把认真、自信、实在行业精神，抛洒在了漫长ETC发行路上。

 具有甘肃北大门之称的刘寨柯主线收费站，每天的车流量达2.5万辆至2.7万辆，而设计车流量仅为2000辆，原有的通行条件难以满足日益增长的社会需要。刘寨柯主线收费站改扩建项目实施后，收费车道将由原来的2入4出6个车道增设为5入13出18个车道，设4个ETC车道。

“在施工过程中，各个工序都需要交叉施工，又碰上高温天气，真是时间紧，任务重。”兰州处改扩建项目办工程部负责人说。在天气最为炎热的7月中旬，为了不影响施工进度，项目办专门为施工人员提供了西瓜和绿豆汤等解暑食品，并合理调整施工时间，中午让工人休息，晚上加班加点。在项目开工建设的三个多月，好多人只回过一两次家。有些人孩子生病、考试都不在身边，感觉特别愧疚，但为了项目能按期交付，我们必须坚持下去。为了不影响高速公路的正常通行，他们在加紧施工的同时，把保畅通、保安全也作为主要任务。该工程安全质量部负责人说，他们派专人对施工区域进行24小时巡视，保障道路通行安全，他自己更是不敢懈怠，随时都会去施工现场盯着，“只要安全能够保障，就算吃再大的苦都可以。”

2015年，省高速公路局紧盯ETC全国联网目标，不断丰富便民措施、先后上线启用电子标签售后服务系统、主线收费站银联系统POS机和电子缴费公共服务平台，ETC建设推广走上快车道。同时乘势而上，与省内7家银行积极对接合作，精心策划了以“智能交通支撑公路交通发展，绿色交通促进低碳节能环保”为主题的ETC业务推广活动，职工纷纷深入政府、事业单位、企业，深入大型广场、服务区进行宣传推广，大力发展客户群。同时，还在ETC监管体系、服务体系和ETC服务窗口建设上花大力气，建立健全了完整的准入、监督、退出机制，对各服务网点从人员的“着装、仪态、姿态、微笑服务、文明用语、礼仪接待、便民服务”等方面着手，建立标准化的服务工作流程，加强岗位职责监督，依托客服电话、公开栏等载体为群众提供详细的业务咨询服务。ETC推广宣传基本实现了“电视上有图像、报纸上有文字、广播上有声音、路边上有标语”。我省建成投入运营的ETC收费车道达160条，覆盖收费站数增至80个，基本实现了ETC电子缴费专用车道在县级以上、旅游景点等收费站的全覆盖。2015年8月甘肃通过了交通运输部路网中心的联网实车测试，8月25日正式切换至国家联网系统，8月31日，交通运输部正式宣布甘青宁三省并入全国ETC大网。我省高速公路顺利进入“一卡畅行全国”联网时代。

E路前行，我们从未停止

2018年5月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推动取消高速公路省界收费站工作。同一天，国务院办公厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，甘肃高速又开始紧锣密鼓进入了“取消省界收费站”的攻坚战。

2018年6月，省高速公路局为充分发挥政银企三方互补优势，大力拓展我省货车市场，提高货车ETC办理量和非现金支付率。积极协调中国农业银行甘肃省分行与贵阳“货车帮”科技有限公司合作，开启了农业银行与“货车帮”合作发行我省高速公路货车“陇通卡”的新模式。同年7月1日，我省首台能提供24小时充值业务的ETC自助充值机在定西服务区试点运行，过往司乘实现了在ETC在服务的充值。7月17日，甘肃农业银行货车陇通卡及ETC移动发行终端上线启动。收费职工通过自主研发的ETC移动发行终端“掌上营业厅”，利用节假日、周末等时间段，在大型停车场、居民小区等人流车流密集区设置移动办理网点，提供“一对一”上门安装服务，实现了“让客户一次都不跑”。8月16日，甘肃高速ETC办理网上预约在“甘肃政务服务网”正式上线，实现了“让客户最多跑一次”。完善了投诉咨询受理机制“让售后服务全天候”。8月20日，移动支付、“无感支付”和ETC自助充值业务上线运行，有效弥补我省高速公路收费方式较为单一的短板，加速形成了集人工收费、ETC收费、移动支付、“无感支付”“四驾马车”并驾齐驱的收费运营新模式，进一步提升车辆通行效率，为社会公众提供更为丰富的支付方式和更加便捷的通行体验。同年12月，我省高速公路2018年新增ETC用户量突破30万，较2017年发行量翻了一番。“翻番式增长”听起来是足够喜人的成绩，背后却凝聚着上下同心、左右联动的不懈努力，“30万”不仅仅是一个冰冷的数字，而是饱含温度的付出。

“大海之阔，非一流之归也。”这一年里，ETC起初的发行其实并不如想象的那般顺利，从“缓慢推进”到“井喷式增长”，深度诠释了“办法总比困难多”“锲而不舍，金石可镂”，局、处、所三级都把ETC发行作为“一把手”工程，提高到前所未有的高度抓落实。除了宣传上的多元、技术上的支撑、服务上的跟进，更多的则是广大基层单位走机关、进小区、跑企业，发动一切可以发动的力量，一张一张宣传推广，才有了全年30万这个炙热的突破。 

爬坡过坎，实现时代使命

2019年3月，李克强总理再次在政府工作报告中提出：“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。”；5月，交通运输部召开深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站视频会议，印发《关于大力推动高速公路ETC 发展应用工作的通知》，明确了“到2019年底，各省（区、市）汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上”的目标。

随之而来，全省一方面要完成11个省界收费站拆除及恢复，省联网中心、38个收费所、172个收费站系统升级，408套ETC门架系统建设，852条ETC车道系统改造，146套入口治超系统建设改造及通信传输系统升级与网络安全建设。另一方面ETC安装率要达到全省320多万辆汽车的80%以上的目标任务。

为大力推进高速公路ETC推广发行，省高速公路局破解瓶颈制约，先后多频次、多形式开展宣传推广主题活动，解决了宣传不畅的问题；积极申请财政专项资金，加大与8家合作银行的合作力度，解决了资金不足的问题；研发ETC移动发行终端，开通“甘肃政务服务网”和“甘肃高速”APP网上预约申办，布设24小时自助充值机，联合中国移动研发“和路通”智能ETC车载终端产品，解决了技术落后的问题。在全省机动车登记服务站、检测站设置170余个ETC“一站式”服务网点，解决了办理不便的问题；积极协调，将发行任务层层分解至各市（州）县（区）和相关单位，各单位齐发力，解决了保障不力的问题。

“你的ETC任务完成了没？” “今天我又安装了3台ETC”……近几个月来，“ETC”成了甘肃高速公路运营系统最时髦的词，白天ETC晚上ETC，周一周五ETC，周末更ETC，与客户见面谈有ETC，微信、短信、电话全是ETC，在单位ETC，在家ETC，路上还是ETC，伴随着该词语一起引爆的是全省ETC推广发行的火爆场景和数据迅猛攀升。

站长亲自挂帅，变身全能王，在EIC推广宣传的阵地上，武山收费站站长张九荣作为一名中共党员，主动请缨，带领ETC推广小组，前往武山县、甘谷县最偏远山区进行推广。“你离乡亲有多近，乡亲就跟你有多亲。”张九荣一直将这句话放在心里。只要碰到开车的村民，张九荣立马变身ETC优惠政策宣讲员，遇到有办理意向的村民，赶快留下联系方式，变身ETC办理联络员，遇到需要办理的司乘，她又熟练的操作移动设备，立刻变身办理员。身份迅速切换中，以牢固的公仆意识践行初心使命，取得了良好的宣传效果。进村入户奋战的40余天，没有地方吃饭，她们就自己带大饼，碰到路途遥远回不去，就借宿到村民家里。就这样白天吃大饼，晚上住农户，辛苦付出换来了喜人的成绩，经过40多天的连轴转，共办理ETC电子缴费卡3086张，日均推广发行70余张，迅速打开了入乡镇ETC推广的新局面。   

天水部分县区高速公路未覆盖，ETC推广工作较滞后，作为ETC售后服务站站长的赵洁，主动身先士卒，带头宣传推广ETC，开展“外拓营销”。她是一个忙碌的“身影”，她是一面流动的“旗帜”，她是一股清新的“风”，她用她亲力亲为、平易近人的言行让每个职工明白：“实干出成绩”的道理！作为业务能手和骨干，她带领大家深入高速公路未覆盖的清水县、张川县推广发行。经常跑了一天回到家中已到晚上9点多，而这时候的赵洁已经怀孕5个多月。家人对此很不理解，为了孩子的健康，一大早来到单位要求请假休息。考虑到她自身情况，单位领导同意休息，但还没到下午，她本人就到单位对领导说：“我是党员要做表率，觉得自己的身体没有问题，能够继续坚持上班”。目前怀孕7个多月的她仍然坚守在ETC发行一线。

在甘肃高速公路系统像张九荣、赵洁这样的“急先锋”还有很多，她们大都是年轻的80后、90后，正值青春年华，有正在恋爱的、有怀孕的、有在哺乳期的、有小孩天天吵着要妈妈的，但是为了ETC，她们放弃了恋爱中的风花雪月，放弃了享受当十个月女王的特权，放下了嗷嗷待哺的孩子，牺牲了儿女情长……她们只有把愧疚压在心底，狠命的工作，兢兢业业、无怨无悔，用优质服务和默默奉献来诠释青春的梦想与活力。

辛勤的付出，取得了可喜的成绩，截止2019年7月，全省ETC在用用户量累计已达156.5万辆，全省共发行ETC卡70.1万张。其中基层一线职工完成发行就达35万张，完成了发行总量的49.9%，甘肃高速人依然成为了ETC推广发行的排头兵。有人说：“每一台成功安装的ETC背后，都有一个故事；每一张成功安装的ETC的笑容，都有一滴泪水！”在ETC的推广发行上，我们痛并快乐着，欢乐和泪水也让我们甘肃高速人更加美丽和精彩！

在撤销省界收费站这场的硬仗中，高速人不再是一个抽象而模糊的群体，而是通过一个个“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的个体，共同展示出了敢于担当、勇于创新、攻坚克难、真抓实干的行业精神。他们，是践行“不忘初心、牢记使命”要求的突出代表；是高速公路运营事业蓬勃发展的人力保障和精神脊梁。（杨奕 于晓东）