截止12月12日，我省高速公路2018年新增ETC用户量突破30万，较2017年发行量翻了一番，全省ETC用户累计已达93万，正在向百万目标冲刺迈进。

ETC顺应时代的发展要求，以其独特的“互联网+”模式正在成为“智慧交通”建设的重要组成部分，它的大规模应用将给每位交通参与者带来极大便利。经过多年来的发展，我省“智慧高速”信息化建设步伐不断加快，取消省界收费站已经提上日程，ETC的推广应用已是众望所归，高速行业的发展势必要走一条更加顺应科技创新、更加贴近公众需求的崭新道路，让“交通服务民生”真正落到实处。

“翻番式增长”听起来是足够喜人的成绩，背后却凝聚着上下同心、左右联动的不懈努力，“30万”不仅仅是一个冰冷的数字，而是饱含温度的付出。这一年里，ETC起初的发行其实并不如想象的那般顺利，增长情况甚至一度陷入瓶颈，但却在下半年里迎来了“井喷式”增长，而这个奇迹的另一种诠释就是“办法总比困难多”，局、处、所三级都把ETC发行作为“一把手”工程，提高到前所未有的高度抓落实。除了宣传上的多元、技术上的支撑、服务上的跟进，更多的则是广大基层单位走机关、进小区、跑企业，发动一切可以发动的力量，一张一张宣传推广，才有了今天30万这个炙热的突破。

这是一个行业的奋进。今年以来，省高管局高度重视ETC发展工作，坚持把ETC推广应用作为推进“四个交通”建设、提高高速公路通行效率和服务水平、促进交通节能减排、实现“收费智能化”管理的有效举措，多措并举、多管齐下、多点开花，以十项措施全力促进全省ETC发行推广工作实现了新的跨越式发展。  

细化任务，层层压实发行责任。将发行任务层层分解到各管理处、所及各合作银行，并与各单位和领导班子年度考核、评先评优、绩效工资等相挂钩；在省交通运输厅的协调支持下，将发行任务分解至各地方交通运输局（委），形成了全行业、全系统共同参与推广发行的良好氛围。同时，多次召开ETC推进专题工作会议，及时调整部署各阶段重点工作任务，层层传导压力，逐级落实责任，有效打开了ETC推广发行工作局面。

 

多管齐下，拓展发行新型模式。于4月份开放了轻（微）型货车办理电子标签业务，同时向各合作银行代理网点开放了所有客车车型办理权限，进一步拓展ETC发行和使用范围，为一类货车办理ETC13000余张。7月份，依托“货车帮”平台，联合农业银行共同发行甘肃高速货车“陇通卡”，充分发挥政银企三方互补优势，借助第三方市场资源，大力拓展我省货车市场。累计发行货车ETC卡7500余张，既降低了货车通行成本，又大大缩短了货车通行收费站的时间，通行效率大幅提升。10月份与中国移动甘肃分公司积极对接，共同研发和推广“4G+ETC”设备,该设备不仅具备ETC功能，同时还将融合语音声控、智能导航、行车记录、WIFI 热点、蓝牙电话等多项行车常用功能，使各类车载电子设备合 N 为一，提高客户使用体验度。

多点开花，线上线下共同宣传。5月份开始在甘肃交通广播电台、兰州交通广播、都市调频等频道，每天整点路况播报时宣传推广ETC；7月份借助全省开展的“ETC宣传推广月”活动，由各高速公路管理处联合辖区合作银行利用行业内自媒体、外部媒介长期开设ETC专栏。同时，借助“兰州国际马拉松”“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”“文博会”等重大节会进行集中宣传推广。通过多点开花、形式多样的宣传方式，使广大用户“知道ETC、想办ETC、快办ETC”，极大地提升了ETC的社会影响力。

降本增效，激发银行发行动能。为进一步降低合作银行的发行成本，提高银行发行ETC的积极性，于5月份降低OBU采购成本，并开放了OBU采购渠道。所有合作银行发行的ETC设备均为客户免费提供，而且不设置任何申办条件和要求。

借助“互联网+”，高效提供多元服务。借助“互联网+ETC”系统建设，重点对网上申办和网上充值业务进行开发建设，于6月份开通了“甘肃政务服务网”和“甘肃高速APP”网上预约申办、消费查询等服务功能，实现让新办ETC用户“最多跑一趟”的目标。7月份在定西和武威两个服务区试点安装了两台ETC自助充值机，运行效果良好，并将于12月份在全省所有服务区和自营网点布设；9月份在“甘肃高速APP”上开通了ETC网上充值业务，为ETC储值卡用户提供了多元化和多种途径的充值服务，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标。

 

研发设备，主动开展上门服务。7月份，自主研发并投用了甘肃高速ETC移动发行终端，采用主动“走出去”营销方式，由“坐等业务”向“外拓营销”转变。利用银行免费赠送电子标签的优势联合合作银行，共同成立营销小组，深入机关企事业单位、大型小区等人流车流密集场所开展营销，主动为客户提供“一对一”上门安装服务。目前，全省共部署700余台ETC移动终端，通过移动终端发行ETC卡10余万张，占全年办理量的40%。

 

政府支持，部门联动合力推广。联合公安交管部门和省内8家ETC合作银行，在全省所有市（州）、县车管所和机动车登记服务站、检测站设置了ETC“一站式”服务网点，利用车辆注册登记挂牌和检验的有利时机，免费安装办理ETC，让潜在用户“进一次门，办两件事”。全省共入驻车管所和汽车检测站143处，设置ETC服务网点171个，驻点工作人员465人。

 

借助差异化收费，助推货车ETC快速发展。从10月31日开始，对G30连霍高速公路高台至总寨收费站109.308公里、S2兰郎高速临合段121.18公里实行差异化收费试点。在试点路段内，持有甘肃ETC卡的货运车辆可在差异化收费优惠的基础上，再叠加享受10%的通行费优惠，货车ETC最高可享受35%的通行费优惠，有效推动了货车ETC的快速发展。

筹措资金，加大投入惠民服务。在省交通运输厅和财政厅的大力支持下，申请财政专项资金用于采购电子标签和电子缴费卡，为广大用户免费安装，通过各种方式和促销活动向客户宣传ETC、免费办理ETC，最大化“让利于民”。

强化监督，严格考核兑现奖罚。制定《ETC(陇通卡)发行任务绩效管理考核办法》，建立末位淘汰考核机制，严格按照责任目标，层层落实责任，形成了上下联动、全员参与的推广氛围。同时建立ETC发行每日业绩通报以及与合作银行的定期会商机制，通过组织召开联系会议及上门约谈的方式，使双方“互惠互利、合作共赢”的格局得到了进一步巩固和加强。

“大海之阔，非一流之归也。”ETC推广之路也不是一蹴而就的。省高管局还将继续采取各项有力措施，进一步加大ETC宣传推广力度，积极转变服务理念，持续提升服务质量，加快实现ETC服务理念由“业务视角”向“客户视角”转型，积极探索ETC跨业务合作发行新模式，促进ETC发行数量和服务质量“双提升”。

（省高管局办公室）